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日本政府6月22日公布长期财政改革计划-[资讯]

2022-09-24 来源:信阳机械信息网

日本政府6月22日公布长期财政改革计划

日本政府财政改革计划称将在未来10年实现主要预算平衡,目前该国政府已将政策焦点转向预算问题。

日本政府在其22日获批的首份财政改革计划中承诺将在未来10年平衡主要预算,这为解决该国大规模债务这一艰巨任务打下基础。

日本政府估计,在经济保持温和增长的情形下,到2020/21财年(截至2021年3月)政府每年可能需填补约22万亿日圆赤字缺口才可实现上述目标,这凸显此项任务极富挑战。如果政府仅靠增加5%消费税来筹集这一数额资金,政府需将销售税上调近3倍。

根据这份财政改革指引,菅直人政府计划采取措施以限制未来3个财年的政府年度支出并将2011财年政府新债发行规模控制在44.3万亿日圆下方,与2010财年(始于4月)规模相同。政府还承诺将"尽最大努力"来减少2011财年后数年的发债数额。

作为民主党上台约9个月来的首份财政改革计划,这些预算蓝图为菅直人经济团队将如何减少日本公共债务水平做了最清晰说明。日本公共债务状况为发达经济体内最糟。

不过,鉴于蓝图缺少具体减支措施,该计划是否可行仍有待观察。此外,尽管菅直人近期要求未来数年将消费税上调1倍,但蓝图并未包含任何具体税收政策调整时间表。

在欧洲债务危机深化敲响警钟后,日本政府现在已将政策焦点转向解决预算困境。

指引称:"国内外市场对主权债务危机的立场日益严峻,这可从希腊等国财政不稳加剧中得到体现。我们必须确保政府债券市场不会像希腊那样失去信任,否则将面临利率大幅上升以致财政陷入违约状态的境地。"

政府主要预算目标与所谓基本预算(primary budget)相关,即扣除借款的年度收入与扣除偿债成本的年度支出比较表。清除基本预算赤字是减少一国债务占GDP比率的先决条件。

政府计划第一步在2016年3月前将中央与地方政府基本预算合并赤字占GDP比率削减一半。据内阁府(Cabinet Office)估测,2010财年这一赤字总计约为30.8万亿日圆,约占名义GDP的6.4%。

第二步是在2020/21财年(截至2021年3月)实现基本预算盈余。

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